Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde
Algemeen
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - AlgemeenHet programma omvat de zorg voor kwalitatief hoogwaardige ruimtelijke ontwikkeling van zowel de bebouwde omgeving als ook het buitengebied en het woonbeleid.
Hoofddoelstelling
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - HoofddoelstellingWe richten ons op het optimaliseren van de woningbouwproductie binnen realistische kaders. Locaties met weinig belemmeringen hebben daarbij de prioriteit. Daar waar die zich wel voordoen, werken we zoveel mogelijk door met de voorbereidingen zodat er gestart kan worden als de huidige belemmeringen zijn opgelost. Nieuwbouw in combinatie met het stimuleren van doorstroming biedt kansen voor de verruiming van het woning aanbod. Met de ontwikkeling van Oosterwold voegen we een nieuw en zelfstandig woon- en werkgebied toe aan onze gemeente. Hier werken we toe naar een nieuwe gemeenschap, wat meer vergt dan alleen het bouwen van woningen. Regie voeren we via de instrumenten die de Omgevingswet ons daarvoor biedt.
Vastgestelde beleidskaders
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Vastgestelde beleidskadersVoor de uitvoering van het beleid zijn de volgende bestuurlijke kaders van belang:
| Kader | Looptijd | Vastgesteld | Actualisatie |
| Woonzorgvisie | 2020 t/m 2025 | 2020 | In februari 2026 is de woonzorgvisie vastgesteld, later in 2026 wordt het volkshuisvestingsprogramma opgesteld |
| Omgevingsvisie “In Zeewolde maak je toekomst” | Onbepaald | 2023 | Onbepaald |
| Vestigingsbeleid bedrijventerreinen 2025-2030 | 2025 t/m 2030 | 2024 | 2030 |
| Nota Grondbeleid Zeewolde 2025 | 2025 t/m 2029 | 2025 | 2029 |
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken?- Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde
Lange termijn visie ontwikkeling Zeewolde
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Lange termijn visie ontwikkeling ZeewoldeWe nemen nadrukkelijk de regie over de ruimtelijke ontwikkeling van ons mooie dorp. We werken aan een vitale samenleving met aantrekkelijke voorzieningen voor onze inwoners. In de dynamiek van de ontwikkelingen om ons heen bepalen we zo veel mogelijk zelf wat er gebeurt. De groei van Zeewolde geven we zo vorm, met behoud van de eigen identiteit en het dorpse karakter.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We formuleren samen met de gemeenteraad een langetermijnvisie voor Zeewolde, waarvoor onder meer het inspiratiedocument ‘Toekomstbeeld 2064’ kan worden benut.
Woningbouwproductie optimaliseren en doorstroming stimuleren
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Woningbouwproductie optimaliseren en doorstroming stimulerenWe richten ons op het optimaliseren van de woningbouwproductie binnen realistische kaders. Daarbij benutten we de kansen die doorstroming biedt om de woningmarkt te verruimen. 'We bouwen geen huizen, maar gemeenschappen.'
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
-
We zetten in op bouwen voor diverse doelgroepen, waaronder ouderen, jongeren en alleenstaanden. We willen betaalbare en levensloopbestendige woningen realiseren. Door de doorstroming die daardoor ontstaat verruimen we de woningmarkt;
-
We gaan dit realiseren door middel van een volkshuisvestingsprogramma. Het Volkshuisvestingsprogramma wordt gevuld met diverse bouwstenen namelijk onder andere: de woonzorgvisie, de uitvoeringsagenda wonen, welzijn en zorg en de huisvestingsverordening;
-
Wij voldoen aan de wettelijke vereisten met minimaal 30% sociale woningbouw en streven daarnaast naar voldoende betaalbare woningen.
-
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We zorgen ervoor dat de Polderwijk kan worden afgerond.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
-
We starten met de voorbereidingen voor ontwikkeling van het A-gebied (Fortenveld en Vestingveld) en zorgen voor een definitieve uitwerking en vaststelling van het Omgevingsprogramma voor het A-gebied;
-
We benutten actief kansen voor beoogde inbreidingslocaties.
-
Belemmeringen wegnemen en innovatieve concepten toepassen
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Belemmeringen wegnemen en innovatieve concepten toepassenWe geven prioriteit aan woningbouwlocaties met weinig tot geen belemmeringen op het gebied van stikstof en netcongestie. We ondersteunen daarnaast innovatieve concepten waarbij het stroomnet niet extra belast wordt
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
In de komende raadsperiode blijven we zowel startersleningen aanbieden om jongeren te helpen bij het kopen van een woning, als duurzaamheidsleningen om inwoners te helpen hun huis te verduurzamen.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We zetten de huisvestingsverordening in, zodat eigen inwoners meer kans maken om een betaalbare nieuwbouwwoning in Zeewolde te kunnen kopen of huren.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We onderzoeken welke mogelijkheden er binnen Zeewolde bestaan voor woningsplitsing en woningdelen, welke randvoorwaarden daarbij gelden, en in hoeverre deze instrumenten kunnen bijdragen aan de lokale woonopgave. Voor onze nieuwbouwontwikkelingen zoeken we naar innovatieve mogelijkheden en slimme oplossingen om toch te kunnen bouwen.
Oosterwold
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - OosterwoldMet de ontwikkeling van Oosterwold voegen we een nieuw en zelfstandig woon- werkgebied toe aan onze gemeente. Omdat we hier vanaf de grond af aan iets nieuws opbouwen, hebben we de unieke kans om de inrichting direct te baseren op onze visie: we bouwen geen huizen, maar gemeenschappen. Binnen de wettelijke kaders voor woningbouw zetten we voor de komende ontwikkelfase in op een brede, sociale mix van inwoners, waarmee we vanaf de start een inclusief en maatschappelijk gebalanceerd nieuw gebied creëren.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We starten met de ontwikkeling van Oosterwold in 2b en 2c, in samenwerking met het RVB en het consortium van marktpartijen. Dit start met het definiëren van de sociaal maatschappelijk en fysieke uitgangspunten.
Parallelle planvorming
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Parallelle planvormingWe onderzoeken voor welke locaties parallelle planvorming mogelijk is. Zo kunnen plannen om met bouwen te starten al klaarliggen zodra de beperkingen (stikstof, netcongestie, etc) zijn opgeheven.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
Proactieve ruimtelijke ordening
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Proactieve ruimtelijke ordeningWe hanteren een proactieve en vernieuwende benadering voor ruimtelijke ordening, waarbij de nadruk ligt op deregulering binnen het omgevingsplan. Er wordt ingezet op een stevige, sturende regierol van de gemeente om via omgevingsprogramma’s specifieke ruimtelijke doelen te realiseren, met aandacht voor maatschappelijke belangen.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
Voor 1 januari 2032 moeten alle bestemmingsplannen en beheersverordening omgezet zijn naar het gemeentedekkend omgevingsplan. We doen dit in deelgebieden op een vernieuwende manier met de focus op deregulering.
2 omgevingsprogramma’s in de maak:
-
A-gebied (verwachte vaststelling Q3/Q4 2027)
-
Warmteprogramma (verwachte vaststelling Q4 2026)
-
Fysieke inrichting en sociale behoeften
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat willen we bereiken? - Fysieke inrichting en sociale behoeftenBij ruimtelijke wijkontwikkeling en de exploitatie van maatschappelijk vastgoed stemmen we de fysieke inrichting zo veel mogelijk af op de sociale behoeften (ontmoeting en welzijn) van de buurt.
-
OmschrijvingOmschrijving (toelichting)
We zorgen ervoor dat de openbare ruimte, zoals speeltuinen en het centrum, en andere ontmoetingsplekken waarop we als gemeente invloed hebben, aantrekkelijke plaatsen voor ontmoeting zijn.
Verbonden partijen
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Verbonden partijen| Naam verbonden partij | Gevestigd | Doel | Soort deelname | Raadsbesluit | Inwerkingtredingsdatum |
| Gebiedsontwikkeling Oosterwold | Almere | Uitvoering geven aan gebiedsontwikkeling Oosterwold | Centrumgemeente constructie | September 2013 | 1 januari 2014 |
Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Beleidsindicatoren
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - BeleidsindicatorenGemiddelde WOZ waarde x € 1.000,-
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Gemiddelde WOZ waarde x € 1.000,-Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningenDemografische druk
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Demografische druk

Wat mag het kosten?
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Wat mag het kosten?-
Resultaat begroting |
Realisatie 2025 |
Begroting 2026 t/m de 9e wijziging |
Primitieve begroting 2027 - Jaarschijf 2027 |
Primitieve begroting 2027 - Jaarschijf 2028 |
Primitieve begroting 2027 - Jaarschijf 2029 |
Primitieve begroting 2027 - Jaarschijf 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten |
|||||||
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
-1.507 |
-1.248 |
-1.151 |
-651 |
-651 |
-651 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
-5.882 |
-2.026 |
-2.324 |
-4.227 |
-3.849 |
-5.247 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
-1.427 |
-843 |
-927 |
-925 |
-924 |
-916 |
Totaal Lasten |
-8.816 |
-4.118 |
-4.402 |
-5.802 |
-5.423 |
-6.814 |
|
Baten |
|||||||
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
6 |
191 |
369 |
369 |
369 |
369 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
5.964 |
2.018 |
2.316 |
4.218 |
3.849 |
5.247 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
1.534 |
2.346 |
834 |
984 |
984 |
984 |
Totaal Baten |
7.503 |
4.554 |
3.520 |
5.572 |
5.202 |
6.601 |
|
Geraamd saldo van baten en lasten voor bestemming van reserves |
-1.313 |
437 |
-882 |
-230 |
-221 |
-213 |
|
Stortingen |
|||||||
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
-491 |
-31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
-25.878 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
-100 |
-1.491 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal Stortingen |
-26.469 |
-1.522 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Onttrekkingen |
|||||||
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
330 |
226 |
181 |
181 |
181 |
181 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
45.795 |
8 |
8 |
8 |
0 |
0 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
404 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal Onttrekkingen |
46.529 |
244 |
189 |
189 |
181 |
181 |
|
Saldo van geraamd stortingen en onttrekkingen aan reserves |
20.059 |
-1.278 |
189 |
189 |
181 |
181 |
|
Programma 8 Ruimte en wonen in Zeewolde - Totaal |
18.747 |
-841 |
-693 |
-41 |
-40 |
-32 |
|
Financiële analyse begroting 2027 t.o.v. begroting 2026
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Financiële analyse begroting 2027 t.o.v. begroting 2026 Bedragen x €1.000Resultaat begroting |
Begroting 2026 t/m de 9e wijziging |
Primitieve begroting 2027 - Jaarschijf 2027 |
Verschil |
|
|---|---|---|---|---|
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
-1.058 |
-781 |
276 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
-8 |
-8 |
0 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
1.502 |
-93 |
-1.595 |
Geraamd saldo van baten en lasten voor bestemming van reserves |
437 |
-882 |
-1.319 |
|
TV81 |
TV81 Ruimtelijke ordening |
195 |
181 |
-14 |
TV82 |
TV82 Grondexpl. (niet-bedrijventer.) |
8 |
8 |
0 |
TV83 |
TV83 Wonen en bouwen |
-1.481 |
0 |
1.481 |
Saldo van geraamd stortingen en onttrekkingen aan reserves |
-1.278 |
189 |
1.467 |
|
Programma 8 Ruimte en wonen in Zeewolde - Totaal |
-841 |
-693 |
148 |
|
Toelichting op de financiële analyse
Terug naar navigatie - Programma 8 | Ruimte en wonen in Zeewolde - Toelichting op de financiële analyseDit programma heeft een voordelig saldo van € 148.000,- ten opzichte van de begroting 2026 (na wijzigingen). Onderstaand wordt een toelichting gegeven op de taakvelden waarvan de begroting 2027 meer dan € 50.000,- afwijkt van het begrotingssaldo 2026 na wijziging.
TV81 Ruimtelijke ordening (€ 276.000,- voordelig)
- Voor de komst van de kazerne worden er de nodige kosten gemaakt. Dit zit vooral in loonkosten van personeel dat al in dienst is van de gemeente, maar hier staan nu inkomsten tegenover. Deze kosten zullen verhaald worden wanneer de overeenkomst tussen het ministerie van Defensie en de gemeente afgerond is. Dit resulteert in een voordelig effect van € 152.000,-;
- Voor de onderzoeken en voorbereidingen voor Oosterwold worden ook de nodige kosten gemaakt die weer zullen terugvloeien naar de gemeente Zeewolde. Dit resulteert in een voordelig effect van € 101.000,-;
- Op dit taakveld komen er nog overige verschillen voor van € 23.000,- voordelig.
TV83 Wonen en bouwen (€ 1.595.000,- nadelig)
- In 2026 zijn de inkomsten van de realisatiestimulans woningbouw geraamd. Voor 2027 is deze raming nog niet bekend. Dit resulteert in een nadelig effect van € 1.491.000,-. Naar verwachting zullen er ook in 2027 betaalbare woningen gerealiseerd worden waar de gemeente een vergoeding voor zal ontvangen. De dekking hiervan is afkomstig uit de bestemmingsreserve Realisatiestimulans woningbouw. Deze reserve is gekoppeld aan taakveld 8.3 Wonen en bouwen. Per saldo heeft dit een budgettair neutraal effect;
- Een nadeel van € 110.000,- wordt veroorzaakt door een hogere doorbelasting van interne apparaatslasten. In 2027 worden er, in vergelijking met 2026, meer uren aan dit taakveld besteed. Per saldo heeft dit een neutraal effect op de begroting door de koppeling met taakveld 0.4 Overhead;
- Op dit taakveld komen er nog overige verschillen voor van € 6.000,- voordelig.
Programma 8 Mutaties Reserves (€ 1.467.000,- voordelig)
RES0048 BR Realisatiestimulans Woningbouw (€ 1.491.000,- voordelig)
In 2026 zijn de inkomsten van de realisatiestimulans woningbouw geraamd. Voor 2027 is deze raming nog niet bekend. Dit resulteert in een nadelig effect van € 1.491.000,-. Naar verwachting zullen er ook in 2027 betaalbare woningen gerealiseerd worden waar de gemeente een vergoeding voor zal ontvangen. Deze reserve is gekoppeld aan taakveld 8.3 Wonen en bouwen. Per saldo heeft dit een budgettair neutraal effect
Daarnaast zijn er nog overige verschillen op de mutatie reserves op dit programma van € 24.000,- nadelig.
Reserve |
Omschrijving |
Begroting 2026 t/m de 9e wijziging |
Begroting 2027 |
Verschil |
|
|---|---|---|---|---|---|
RES0001 |
Algemene Reserve |
10 |
0 |
-10 |
|
RES0029 |
BR BBV-winst en grondexploitaties |
8 |
8 |
0 |
|
RES0031 |
BR Omgevingswet |
187 |
173 |
-14 |
|
RES0034 |
BR Projectbureau Wind |
8 |
8 |
0 |
|
RES0048 |
BR Realisatiestimulans Woningbouw |
-1.491 |
0 |
1.491 |
|
Totaal |
-1.278 |
189 |
1.467 |
||
-/- is toevoeging aan reserve, nadeel exploitatie, +/+ is onttrekking aan reserve, voordeel exploitatie |
|||||